Japanese Gov is discussing to implemet new legislation of secret patent system as below.
A legislative framework for a secret patent system was proposed by an expert panel and published as below (in Japanese)
提言骨子の目次
（特許出願の非公開化）
１ 政策対応の基本的な考え方
（１）新しい制度の必要性
（２）対象発明を選定する際の視点
２ 新しい立法措置の基本的な枠組み
（１）非公開の対象となる発明
① 審査対象となる技術分野
② 具体的な対象発明のイメージ
（２）発明の選定プロセス
① 二段階審査制
② 審査体制
ア 第一次審査
イ 第二次審査
ウ 審査体制の整備
③ 保全指定前の意思確認
④ 予見可能性の確保
（３）対象発明の選定後の手続と情報保全措置
① 情報保全の期間
② 漏えい防止のための措置
③ 情報の適正管理措置
④ 実効性の確保
（４）外国出願の制限
① 第一国出願義務の在り方
② 第一国出願義務に関する事前相談制度
（５）補償の在り方
